这一次机构改制的

先是说一句,全力补助机构改良。习总大手笔!公务员都是为庶人服务的,改正改得好,人民才是当真的“赢家”。 

简短解析一下,在本次改造中,哪些部门提高了,哪些部门权力小了——缩水是因应时代变迁和前进亟需,不可能说做减法就是坏事,我们都应有协助改良。 

一、哪些部级机关没了(不包括换个名字的)

消失的

1、正部级单位(5个):国务院法制办公室、国务院三峡建设管理委员会会同办公室、国务院南水北调工程建设委员会会同办公室、监察部、国务院侨务办公室。

2、副部级单位(6个):国有重点大型公司监事会、国家海洋局(牌子还在,挂在自然资源部)、国家测绘地理信息局、国家公务员局、国家宗教事务局(牌子还在,挂在统战部)、国家外国专家局。

3、跨机构协调机构(5个),那个单位即便不是业内的部委,但屡屡也是一个小部委的架构,有广职全职干部(包括部级干部):国务院强化医药卫生体制立异领导小组办公室、主旨维护海洋权益工作领导小组、要旨社会治安综合治理委员会及其办公室、主旨维护稳定工作领导小组会同办公室、中心防范和处理邪教问题官员小组及其办公室。

合并的:

1、核心党校+国家行政大学→新的中心党校(2个正部,合成1个正部)

2、国家安全生产监督管理总局+国家工商行政管理总局+国家质料监督检验检疫总局+国家食品药品监督管理总局+知识产权局→国家市场监察管理总集团(4个正部+1个副部,合成1个正部)

3、中国银行业监督管理委员会+中国保险监督管理委员会→中国银行保险监督管理委员会(2个正部,合成1个正部)

4、核心党史商讨室+中心文献商讨室+主题编译局→大旨党史和文献研讨院(2个正部+1个副部,合成1个正部)

5、中心电视机台+中心人民广播电台+中国国际广播电台→中心广播电视机总台(3个副部,合成1个正部)

6、文化部+国家旅游局→文化和旅游部(1个正部+1个副部,合成1个正部)

7、中直机关工委+中心国家机关工委→核心和国家机关工作委员会(2个正部,合成1个正部) 

新设的(自然资源部以国土部为重点重新组建,应急管理部以安监总局为重点重新组建,不总括在内)部级机关包括3个正部、3个副部:退役军官事务部、全国人大社会建设委员会,政协农业和乡村委员会;医疗保障局、国际发展合作署、移民管理局。

是因为中国部委的定义相比较模糊,所以,不好说这一次究竟缩小了不怎么个部委。大约而言,部级机关压缩了一二十个。 

二、哪些机构隶属关系变了 

诸多部级机关,虽然还在,但附属关系变了。 

1、主旨机构编制委员会办公室:中心编办是主题编委的常设办事机构,既是党中心的机关,又是国务院的机构。中编办负责人一般兼任中组部副省长,正部级。这一次改进,明确中编办归口中心协会部管理。 

2、国家知识产权局:本次扩权了,国家工商行政管理总局的商标管理任务、国家质地监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责给了它,可是它由国务院管理变成由国家市场监察管理总公司管理。

3、中国地震局由国务院管理变成由应急管理部管理。

4、国家林业和草原局,过去国家林业局由国务院直管,未来由自然资源部管理。

5、国家自然科学基金委员会由国务院管理改为由科技部管理。 

6、全国社会保障基金理事会不仅仅成为由财政部管理,行政级别也没了。——过去,这些理事会真是个好地点,收入很高,如故正部级;将来级别没了,对仕途有影响。

三、哪些部委加强了,哪些“削弱”了 

加强的:

中组部:中编办和国家公务员局给了中组部。

中宣部:音讯出版和视频管理给了中宣部。

统战部:统战部本次大大提升了,合并了正部级的国务院侨办和副部级的国家宗教事务局,将国家民族事务委员会归口中心统战县长官。

政法委:核心社会治安综合治理委员会会同办公室、中心维护稳定工作领导小组会同办公室,以及中心防范和处理邪教问题领导小组及其办公室的部分任务,都给了政法委。 

网信办:原先属于工信部的国家总计机网络与信息安全管理中央,划给了网信办。 

自然资源部:以国土资源部为主体,“吃掉”了国家海洋局、国家测绘地理信息局,发改委、住建部、水利部、农业部、林业局的部分任务并入。 

生态环境部:以环保部为重点,发改委、国土部、水利部、农业部、海洋局、南水北调办的一部分任务并入。 

农业农村部:以农业部为重心,发改委、财政部、国土部、水利部的的局部任务并入,草原资源调查和确权登记管理职责给了自然资源部,监督指引农业面源污染治理任务给了生态环境部,草原防火职责给了应急管理部,渔船检验和监督管理任务给了畅通运输部。 

司法部:“吃掉”了国务院法制办。中心周到依法治国委员会办公室也设在司法部。 

知识和旅游部:就是文化部+国家旅游局。 

审计署:审计署的权限大大加强了,发改委重大项目稽察、财政部的中心预算执行情形和任何财政收支意况的监督检查、国资委的外企领导干部经济责任审计和集体重点大型公司监事会的任务划入审计署。 

除此以外,还组建主题审计委员会,作为党中心裁定议事协调机构。办公室设在审计署。 

科技部:国家自然科学基金委员会、国家外国专家局都归它了。 

国税总局:权限大了。将省级和省级以下国税地税机关合并,以国家税务总局为主与省级政坛双重领导。 

水利部:有得有失。“吃掉”了五个正部级单位:三峡办和南水北调办。不过有的职能被划走了:水资源调查和确权登记管理职责给了自然资源部,编制水效果区划、排污口设置管理、流域水环境保障职责给了生态环境部,农田水利建设项目等管理任务给了农业农村部,水旱灾害防治任务给了应急管理部。 

洁净健康委员会变化不大,不过“计划生育”六个字没了。民政部代管的中国老龄社团,改由卫生健康委员会代管。 

教育部:影响不大,不过新设中心教育工作领导小组,秘书组设在教育部,显示了中心对教育工作的可怜重视。 

全国政协知识文史和上学委员会:过去叫全国政协文史和上学委员会。现在把政协教科文卫体委员会顶住的维系文化艺术界等相关工作,给了文化文史和读书委员会。

削弱的

下面这个部委权力拥有削弱: 

发改委:发改委本次“大出血”。协会编辑主导效用区规划任务给了自然资源部,应对气候变化和减排任务给了生态环境部,农业投资项目给了农业农村部,重大项目稽查给了审计署,价格监督检查与反垄断执法任务给了市场督察管理总公司,药品和诊疗服务价格管制任务给了临床保障局。 

国家广播电视机总局:“音信出版”三个字没了,这一块职责也遗落了。消息出版和影片管理方面的职责都给了中宣部。 

人社部:国家公务员局并入中组部,往后公务员考试人社部管不着了。 

商务部:商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等任务给了市场监督管理总公司,对外帮衬工作有关职责给了国际提高合作署。 

民政部:这一次没有裁撤。民政部代管的中国老龄社团改由国家卫生健康委员会代管。退役军官优抚安置任务给了退役军官事务部,救灾任务给了应急管理部,医疗支援任务整合给了医疗保障局。 

公安部:消防队伍容貌、特种兵森林部队给了应急管理部。但是扩展了主题防范和拍卖邪教问题领导小组及其办公室的一些任务。 

全国政协教科文卫体委员会:化名为全国政协教科卫体委员会。联系文化艺术界等息息相关工作给了文化文史和上学委员会。

四、关于新设的多少个部委 

最着重的看点有多少个:

1、市场监督管理总局:五个正部级机关加一个副部级机关统一而成,这多少个局机构庞大,职责太多,欠好干,初期磨合揣度得费点劲。原食药监总局县长毕井泉任新的总局党组书记;原工商总局县长张茅任新的总局秘书长。 

2、退役军官事务部:十九大就说过要建立专门机构管理退役军人事务,没悟出是一个正部级机构。中度重视的幕后,其实也呈现了这多少个题材有多么首要。中国退伍军官据说有5700万,用得好,这是一支强有力的后备力量;倘若没管好,麻烦也很多。

原国土资源部党组书记、副省长孙绍骋被专业任命为退役军官事务部第一任院长。孙绍骋短期在民政部办事,在地点当过江西省副参谋长、江西省常委副县长。组建部门只是第一步,将来怎么干,还得日益摸索。 

3、应急管理部:本条部很重点,但以此部的县长不好干,估摸下午睡觉睡不扎实。原安监总局参谋长王玉普已出任该部市长,但应急管理部的效率比过去的安监要普遍得多。过去,地点官员分工,谁都不愿意分管安全生产,怕成为“背锅侠”。希望权责能统一,别让应急管理单位有责无权。 

4、医疗保障局:黎民医保时代,医保支付占财政的很大比重,这一块工作很重大,权力很大。尤其是,社团制订和调动药品、医疗服务价格和收款标准,制定药品和医用耗材的招标采购策略,那一个权力太大了,对药厂影响巨大。在此地干活,预计诱惑不少。 

5、国际提高合作署:行政职能来源于多少个地点:商务部对外帮衬有关职责,外交部对外帮衬协调等职责。重如若负责援外的。这是一个担当花钱、献爱心的机关,好工作。国新办2016年112月刊登的《发展权:中国的见地、实践与进献》白皮书呈现,60多年来,中国共向166个国家和国际团队提供了近4000亿元人民币援助。商务部总结,前年,中国政党新负责各种扶持项目309个,境内外培训各个人才近15万名,惠及128个国家和所在及国际公司。 

6、移民管理局:《中国国际移民报告(2015)》宣布的数码展现,二〇一三年位居在华夏境内的外籍人员已达成84.85万人。这些数字肯定没有包括非法移民。移民管理局,既要管好合法移民,更要管好非法移民,比如都柏林(Berlin)三元里的几十万黑人。 

7、全国人大社会建设委员会:重要职责是研讨、拟订、审议劳动就业、社会保障、民政事务、群团协会、安全生产等方面的关于议案、法律草案。就业、社保方面的做事的确越来越重要,在西方国家,领导人最看重的就是就业率目的。 

8、全国政协农业和乡下委员会:中心对三农问题分外重视。组建政协农业和乡下委员会,与国务院新组建农业农村部是一脉相承的。全国人大也有农业与农村委员会。

五、小组变委员会

除了国家监察委员会这种宪制意义上的委员会外,此次还组建大旨系数依法治国委员会、主题审计委员会。 

千古的核心宏观深化改良领导小组、主旨网络安全和音讯化首席营业官小组、中心财经领导小组、中心外事工作领导小组都改为委员会,设办事机构。 

小组改成委员会,意味着机构更加规范、更加稳定,效能更是增进。

六、对部委公务员的影响

这一次只改善,不裁员,对常常公务员影响不大。不过部级机关少了15个,官帽子自然就少了。改进初期,领导只能超额配备,等待逐步消化。下边的人多了,上面提拔就慢了。所以,短时间看,对相关部委的司局级干部的提升影响比较大。 

潜移默化相比较大的一群人是公安特种兵。

公安边防部队转到地点后,成建制划归公安机关,现役编制全部转为人民警察编制。

公安消防部队转到地点后,现役编制全体转为行政编制,成建制划归应急管理部。

公安警卫部队转到地方后,警卫局(处)由同级公安机关管理的体制不变,现役编制全部转为人民警察编制。

特种兵部队不再领导管理武警黄金、森林、水电部队,全体移交国家有关职能部门,官兵集体转业改编为非现役专业队伍。武警黄金部队转为非现役专业队伍后,并入自然资源部,现役编制转为财政协助事业编制。特种兵水电部队转为非现役专业阵容后,组建为外企,可继续选用中国安能建设总公司名称,由国务院国资委保管。

这群特种兵战士的地位变了,大部分改为了巡警或公务员,黄金部队变成事业编,水电部队变成外企。小编不大精通过去特种兵战士的待遇怎么着,身份变了,待遇一定会跟着变化——希望是更进一步好。 

其它,部门安装,权力色彩越来越淡,服务色彩越来越浓。比如应急管理部、退役军官事务部、移民管理局等,更多的是劳动部门。

末段,全力补助机构改制,公务员同志们要做好全心全意为庶人服务的打算。

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