2014十死改造事关重大词:公务员薪政单独二孩子

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  早于开春即令叫取名也“深改元年”的2014年,在天下持续不断有的惊叹声中即将终结。

  这同一年,与“改革”紧密关系的词汇,不再独逗留于“摸着石头过河”,而是“敢脱敢立、敢创敢试”。除了继续优化“顶层规划”,中央政府对“改革深水区”的便宜调整,以“问题吧导向”推出了同一多元大刀阔斧的“破冰”之选,令所有社会看到民族复兴之指望。

  梳理十坏改造主要词,回望风从云涌、高潮数起底加剧改革之年。

  关键词1--简政放权

  年度回顾:全面深化改革的要害突破口,是越厘清政府以及市场之涉嫌,简政放权成为2014年行政体制改造之极致充分长。国务院密集出台取消与下放行政审批项目之主宰。截至11月,已经先后撤销同配超过700桩行政审批事项;修订了朝核准的投资种类目录,将中央层面政府核准事项量减少约76%;全面摸清并揭示了国务院机关正在行之行政审批事项,让审批权“晒”在太阳下。

  专家点评:中国(海南)改革发展研究院院长迟福林看,在中华经济加速换挡、面临比生下行压力之地势下,以简政放权为突破口的改革正发挥稳增长之意向,而且兼顾长远更强水准的上进目标。未来承诺经“负面清单”“权力清单”“责任清单”的管理模式,进一步建设公共服务型政府。

  关键词2--公车改革

  年度回顾:官员“车轮上之蜕化变质”备受民众诟病,而公车改革也直接深受视为“硬骨头”。今年,这项改革不仅有了时间表还时有发生矣路子图。7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发相关文件为社会宣布,将故2及3年全面完成公务用车制度改革,涉及约80万辆全国公务用车、近6400部中央国家机关本级公车。按照方案,所有司局级以下公职人员的本原一般公务用车要撤。专家计算,车改变成功后,每年因车改减少的支出用达1500亿首届以上。

  专家点评:清华[微博]大学[微博]政治经济学研究中心官员蔡继明说,将一个涉嫌领导利益之题目开展到底革新,彰显了执政为民的治国理念,也反映对利益冲突的改造智慧。不仅省下了公私资源的“钱”,也束缚了政府公务员[微博]的“权”。

  关键词3--预算法大修

  年度回顾:8月,作为财税领域“龙头法”的预算法完成20年首糟糕“大修”,明年自从以规范执行。政府“钱兜”牵动13亿生人的福,对都规格财政收入已经过20万亿首位之中华的话,预算制度改革的义特别主要。这项改革不仅拿政府所有收支纳入预算管理并领社会监督,从而从源头防治腐败;同时,审核重点也由于收支平衡转向支出预算和政策,并为地方债务管理法及“紧箍咒”。

  专家点评:北京大学[微博]法学院教授刘剑文说,预算法以前是平等管辖救助政府关照“钱兜”的律,现在尽管是一模一样总理正式政府“钱兜”的法网。也就是说政府自管理重点变成了被监控对象,人民将监控政府花钱,是一个首要发展。

  关键词4—基层公务员“薪政”

  年度回顾:12月2日做的中央宏观强化改革领导小组第七软会,审议了《关于县以下机关建立公务员职务及职级并行制度之看法》,指出在职位之外开辟职级晋升通道,有利于调动周边基层公务员的积极。

  我国大部公务员工作于县级以下机关。但一直以来,基层公务员因单位级别低,工作年限再长、业绩又突出,仍然是升职慢、收入没有。公务员职位及职级并行制度之建立以设基层公务员“不当官吗能分享官员对”,不升职为会加薪,有利于解决基层公务员薪酬偏小问题。

  专家点评:国家行政学院教书汪玉凯说,这次改造之靶子为基层倾斜,可以解决地方公务员了怪的竞争压力。当前为主的制还欲更健全并出台细则。

  关键词5--户籍改革

  年度回顾:7月,国务院规范揭晓的《关于进一步推户籍制度改革之视角》终结了沿续半个世纪的“农业”与“非农业”二头户籍,建立城乡统一之户口登记制度。意见还首浅眼看市落户门槛,根据城市类型实施差别化落户政策。从农业、非农到居民,户口看起改的凡“称呼”,但骨子里也是沉沉的便宜账。财政部、教育部、卫计委等机构逐项表态,将加快推进城乡养老并轨、城乡医疗援并轨、进城务工人员为主诊疗服务、进城务工人员随迁子女同样受教育等根本领域改革。

  专家点评:中央财经工作领导小组办公室称负责人韩俊指出,户籍改革反户口只是是“形”,实现“公共服务”均等成为才是“实”。加快户籍制度改革不克管城市落户与舍农村承包地和住房基地沟通,不能够将公共服务与户籍人挂钩,只有真正好权利平等,才会给再多进城农民工平安生活在城市里,实现以人口呢主导之流行城镇化。

  关键词6--土地经营权流转

  年度回顾:岁末,中共中央办公厅与国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适用规模经营的意见》,首浅强烈“坚持所有权、稳定承包权、放活经营权”的“三权”分离改革路线,在这个基础及,不断促进土地合理流转与适度规模经营,创新农业经营重点。年初,为这个起改造铺垫的农村土地承包经营权确权颁证登记既当举国上下全面启动,农业部宣布力争五年内就整个确权颁证工作。

  专家点评:三老乡专家、中国农业大学[微博]博导刘奇指出,让静态的土地“流”起来,使沉睡的资源“活”起来,是农村土地制度变革的主干追求。承包地“三权”分离之制创造不仅化解了即村民对地权预期不妥当造成的“离乡难离土”等土地流转瓶颈,也为赋予农民承包地新的权柄,实现质押、担保等产权拓展了制空间。

  关键词7—单独二胎

  年度回顾:2014年,我国“单独二孩”政策陆续以各省份“落地”。目前,浙江、江西、安徽、天津、北京、广东、内蒙古、海南顶省就兑现单独二孩政策。

  专家点评:江西省社科院社会学所所长马雪松看,启动“单独二孩”政策后还有再多之后续工作而举行,要吃改革红利落到实处。单独二胎又拉妇来众多曾经属于高龄孕妇,妇幼健康服务压力大增,城市医疗保健机构面临重新特别挑战。

  关键词8--高考[微博]改革

  年度回顾:9月4日,国家关于考试招生制度改革之履意见正式揭晓,这是回复高考以来最完善与网的同样糟试招生制度改革。改革由测验课程、高校招收录取体制上还做出了第一调整,高中将不再分文理科,全国语文、数学、外语一布置试卷统考,同时探索多状元招生录取体制。

  专家点评:中国教育科学研究院研究员储朝晖看,目前启蒙不公主要呈现在不同省区高考上名校的比重相差悬殊,不同地方教育资源投入不同,城乡学生读书时不同,分配招生计划指标不同。教育改造直指这些教育不公与制积弊。

  关键词9—国企改革

  年度回顾:国企改革今年出三三两两良长引发关注:企业决策者薪酬以及混合所有制。

  8月29日,中共中央政治局开集会讨论通过了《中央管理公司领导薪酬制度改革方案》,并拿从今明初始实践,不仅央企领导薪酬水平将具备下降,相关信息公开制度也将建全面。以之也标志,国资国企改革开始接触政企分开这等同根本性问题。

  继上海当去年底先是出台国资国企改革方案后,目前就起约三分之二省份出台有关改革方案,混合所有制改革成为各地的“标配”,一些地方国企开始试水;7月15日,国务院国资委揭晓首批判6贱央企试点名单,国有资本投资公司、董事会制度、混合所有制、纪检工作四桩试点共推开;中石化销售公司9月以及25家境内外投资者签署增资协议,中石化混合所有制改革迈出关键一步。

  专家点评:中国企业改革与发展研究会契合会长李锦表示,虽然中央之顶层设计无出台,但有地方和供销社早已进展了富有成效的探索,一些制国有企业市场化改革的禁区,已经有所突破。

  关键词10—媒体融合发展

  年度回顾:在新媒体特别是动新媒体迅猛发展的风潮中,传统媒体纷纷探索转型。8月18日,中央到深化改革负责人小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新生媒体融合发展之指导意见》,对新形势下如何促进媒体发展提出明确要求。短短几只月,中央媒体积极行动,探索融合创新的路。

  专家点评:中国政法大学[微博]任课宋建武说,媒体融合发展之核心是运用新的技巧,在新的阳台上构建自身优势,进入打通平台、整合用户、重构生产方式的等。中国人民大学[微博]传媒经济研究所所长张辉锋认为,新型传媒集团是前景中国传媒在市场运作中的重大组织形态,也将是礼仪之邦涉企国际媒体市场竞争的要核心。

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