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08红背诵:从解决民生问题看有助于社会协调

http://www.sina.com.cn 2007年12月07日 17:10   华图公务员

  “忧民之忧者,民亦忧其忧。”党的十六大以来,一项项重视民生、保障民生、改善民生的政策措施,被描绘副党和国家的重要文件,传递至田间地头、千家万户。

  构建社会主义和谐社会,民生是从来。今年6月25日,胡锦涛总书记在中央党校出口时指出,要因化解百姓无比关注、最直接、最实际的便宜问题啊根本,使经济腾飞成果还多反映到改善民生及。

  人们看来,统筹城乡经济社会前进,调整国民收入分配体制,集中化解各类民生问题,让所有人民再多地享用社会发展之收获,党和政府始终把实现好、维护好、发展好极广泛百姓的根本利益作为整个工作之视角跟观点。

  从“三难”呼声到“惠民”之举

  今年初,新华网一件调研显示,“解决看病难”居于百姓关注度首员。与此同时,“解决低收入民众住房难”和“解决上学难”也坐落百姓关注度前列。中国社科院之钻研告诉以购入房贵、上学贵、看病贵称为“新的民生三杀难”。

  这“三难”,是我国经济社会发展到自然等级的现象,既反映了百姓生活的难题,也是党和政府工作之难关。然而,难度进一步充分,攻坚的力度更加老。党之十六大以来,国家财政向同全员利益密切相关领域显著倾斜。

  近年来,全国财政仅用于清洁投入的宽窄均就于20%之上。同时,国家大力实施农村合作医疗制度,弥合城乡卫生资源分配不备;在部分地方主动试行医药分开等改造,加快医疗保障制度建设,着力构建解决就医难问题之长效机制。2006年,新型农村合作医疗试点范围就覆盖4亿大抵老乡,而全国患者人均住院花首不成表现负增强。

  也推进教育公平,国家消除了全国乡村义务教育等的学杂费,对乡村贫困家庭学生免费提供教科书并捐助寄宿生活费,使得农村1.5亿中小学生的家中科普减轻经济负担。

  为稳定

房价,国家出台了平等文山会海调控政策,其基本是优化住房结构,大力发展中小

户型的常备住房及

经济适用房。8月1日开的国务院常务会议,已原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住宅困难的若干意见》,明确要管解决城市低收入家庭居室困难作为住房建设与住房制度改革之主要内容,作为内阁公共服务的同样桩重要职责,“十一五”期末,廉租住房制度保障范围要由城市低收入住房困难家庭扩大至收入住房困难家庭。

  有关学者展望,未来几乎年,政府调控重要以转速健全住宅保障制度,加快建符合国情的住房建设与花模式,通过升级保障类住房供比例,圆中低收入家庭“安居梦”。

  2003年,胡锦涛总书记指出:“群众利益无小事。凡是涉及群众之既得利益和实际困难的事体,再略为如奋力去收拾。”十六大以来,人们突出感受及,党和政府工作的同等老大长是,将跟萌日常生活的“小事”摆到了越发突出的位置及。

  2004年新,教育乱收费、医疗服务受到之歪风、公路收费三混、城镇居民拆迁、征用农民土地等涉老百姓切身利益的题目,首涂鸦写上了中央纪委全体会议之公报,充分显示了初一到中央领导集体对民生问题的惊人关切。

  统筹城乡支农惠农

  如果说改革开放之初,农村家庭联产承包责任制开启了炎黄飞上扬之家,是缓解“三农”问题的率先赖“战略升级”,那么,十六大以来,以推动新农村建设、以工补农、以城带乡为要内容之体裁变化,则是解决“三农民”问题之同时平等糟糕“战略提升”。

  新中国成立后,在建设前期,亿万农民为国家工业化、城镇化提供了数万亿头之累,作出了历史性贡献。胡锦涛总书记在党之十六暨四中全会上指出,各国工业化初期还是农业为工业、城市之向上提供积累,但当工业化发展及早晚阶段后,就要尽工业反哺农业,城市支撑农村,这是带有普遍性的有数独趋向。

  中央财经领导小组办公室合负责人陈锡文说,“两单趋向”的科学论断,标志在党之“三庄稼汉”政策出现重大调整。纵观十六大以来中央出台之4个一律如泣如诉文件,从推动农民增收及加强农业综合生产能力建设,从促进社会主义新农村建设暨发展现代农业,都直指“三农”问题的薄弱环节,逐步形成了惠农政策新框架。

  时,“三农夫”发展起重大转折点,但建立于亚状元结构基础及之本来面目体制没有变更,涉农户籍、就业、财政、社保等地方的改造整体达标还是落后。到2020年,我国如果贯彻宏观小康,能否解决好“三农夫”问题,是指向党之执政能力的严峻考验。

  扩大就业促进和谐

  今年,应聘人潮挤破招聘会玻璃门的“壮观”场面少见了,但提起就业形势,“严峻”二字仍挥之不错过。来自国家发改委相当机关的分析指出,2007年下岗人员数量会所有下滑,但就业总量压力不断不减弱。

  “就业是民生的论”。党之十六大以来,中央政府出台了相同多样关于就业问题之初方针。一个备开创意义的战略决策是,确定了非公有制经济之主要社会地位,为民营经济支持就业扫清了所有制方面的拦路虎。同时,出台了同等文山会海鼓励服务型和劳动密集型企业提高之切实可行政策,为扩大劳动力市场需求开辟了再普遍的长空。

  以四川成都金牛区,一批判下岗员工以初方针之推进下顺利找到了办事。因为国确定,当年征集下岗待业人员达成职工总数30%以上之初处服务型企业,3年内免征营业税、城市保障建设税、教育费附加和所得税。而各地生产的又人性化就业服务措施,解决了广大高校毕业生和“零就业”家庭的艰难。

  5年来,劳动力流动和住管理策略逐步宽松。在一发多之人口眼里,户口已经不复是生意选项、享受公共服务、旅行、购物购房、教育、社会保障等方面的阻碍,就业市场之生机进一步获得释放。

  从2003年始发,就业率成为国家宏观调控的重要目标之一。当前,促进就业、再就业,控制城镇登记失业率,已受列为各级政府的政绩考核对象。劳动保障部一个学者指出,这表明在政府工作的同样坏变迁,从过去重经济提高为主转为向注重经济增长和就业增长并重。

  于这么的死环境下,社会就业总量不断扩大,就业结构逐步优化。同时,城镇登记失业率一直决定以4.3%中。

  今年3月下旬,就业促进法草案全文发表,向社会征求意见。劳动保障部有关负责人指出,通过就业促进法的制定,我国将确立促进就业之长效机制。

  然而,就业压力格外是我国长期面临的题材。要反就业滞后于一切国民经济现代化历程的面,任重而道远。专家建议,应更建立就业优先的向上战略性,加强政府对就业的宏观调控。

  “扩面提质”破解社保难题

  王凤珠是哈尔滨市哈成酱菜厂之下岗职工,自13年前这家区属集体企业停产后,她便一直赖养猪为生。由于有关政策不全面,她一直无法出席社保。近年来黑龙江省也釜底抽薪集体企业职工的供奉问题,调整了系政策,王凤珠补缴了养老保险费,在银行每个月领取400大抵初之养老金。

  优德娱乐场w88手机版长期以来,GDP、出口创汇等经济指标的增强,成为有地方当局追的重大政绩。但就中国经济之很快发展,发展所带动的一样多级题材开显露。尤其是社会保障长期“面小量少”,成了经济提高的“漏斗区”。

  社确保制度为称之为社会前进的“稳压器”。国内外经济前行更显示,要构建协调社会,必须从构建“广覆盖、低标准”城乡低保入手,健全社保体制,营造化解社会矛盾的“缓坡效应”。

  十六大以来,各级政府坚持社会统筹与个人账户相结合,完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险以及都市居民最低在保障制度,多渠道筹集和积累社会保障基金,并也这开展了各种花样的神勇探索。最突出的成功是,社保参保人群不断长,覆盖面不断扩大。民政部关于统计显示,2006年,全国养老、医疗、工伤和生育保险参保人数增幅均于切人口以上。2007年中央财政又安排社会保障支出2019亿头,比上年加247亿元。

  以局部产生规范的地方,农村社保体系都“破茧”,无数农破天荒头一掉将到了养老金,报销了医药费,喜悦之情溢于言表,成为我国社会保障体系建设的新长。

  近年来,上海等于地冒出的社保大案,也凸显显出社保监管方的尾巴,这些题目曾招主管部门和社会之万丈关注。有关专家认为,社保资金数量巨大,一方面使保管专款专用,安全采取;另一方面为要把其保值增值,使社保基金确实发挥社会“稳压器”的图。

  顺应民意调节分配不公

  改革开放以来,我国经济快速增长,综合国力不断提高,居民收入显著加强,贫困人口比例大幅降低,而居民收入差距却连拉好,收入分配不公逐渐变成社会关心之要点问题。

  中国社科院的数量显示,2005年,城乡低收入距离就达成3.22:1。贫富差距直接影响在改革过程、经济腾飞以及社会长治久安。为这,党的十六大报告敏锐地提出,要正式分配秩序,理顺分配关系,调节差距过十分的进项。并且第一次强烈了若“扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平”,为小康社会的分配格局勾画出了核心轮廓与框架。

  此后,国家对低收入分配的调试力度不断加大,特别是限量垄断行业薪酬的行动得到周边老百姓拥护。2006年,在当局及舆论的同步促进产,电力、公交等机关停止针对里面员工之各种优惠。年末,劳动保障部、财政部同步发出通告,要求范围收入了强行业工资达到浮比率,从而抓住了一样集市“减薪风暴”。

  今年5月做的中共中央政治局会议,又越来越研究改革收入分配制度和标准收入分配秩序问题,对调剂收入分配提出了逾圆满、明确的基本方针和实际思路。

  中国社会学研究会会长陆学艺说,收入差距扩大是社会风气各经济增长过程遭到一个蕴含规律性的现象。而处于社会到转型路的中国,还面临着经济前行非抵、法制体系不周到、财税制度不周到、社保水平较逊色等诸多困难,解决低收入差异问题绝非易事。

  人们瞩目到,“十一五”规划明确提出将“更加重视社会正义”。相信未来5年,党和国家将出台更强劲的政策措施,化解分配不公。到2020年我国着力形成合理有序的入账分配格局,这个目标是清一色社会之齐梦想。

   
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