公考申论热点:“市民梦”要咬牙硬骨头

  【关键词】

  户籍制度改革  户口迁  户籍城镇化  稳定就业及在  实现市民化 基本公共服务水平  

  户籍附着利益  城乡二元化  户口登记制度  居住证制度 

  【热点背景】

  1.中央城镇化工作会刚落幕,针对广受关注的户籍制度改革题材,公安部符部长黄明17日代表,到2020年,要着力形成为官方稳定住所以及官方稳定职业为户籍迁移基本尺度、以常居住地报了名户籍吗基本形式,城乡统一、以食指也按、科学快速、规范有序的时户籍制度。

  黄明说,加快户籍制度改革,是党之十八大和十八到三中全会部署的同等桩关键改造,是推向华夏特点新型城镇化的平码重大任务,是落实大宗农业转移人口“市民梦”的均等宗重点举动。加快户籍制度改革,重点是要经过调整完善户口迁政策,促进有能力在集镇安居乐业就业与在之常住人口有序实现市民化,主要职责是缓解已经转移到集镇就业的农业转移人口落户问题,稳步增长户籍人口城镇化水平,稳步推动城镇基本公共服务常住人口全蒙。

  加快户籍制度改革,必须把一些主要标准:一若讲究意愿。要坚持不懈以食指吗依照,充分尊重群众自主定居的希望,群众要无设进城、进谁城市、何时进城,都使受民众自主选取,不能够把农业转移人口“拉进城”、“被落户”。要逐步提高基本公共服务水平,切实保障农业转移人口和其余常住人口的合法权益。二假设分类实施。国家层面作出政策布置、明确总体要求,由所在依据不同地方资源环境综合承载能力和前进潜力,因地制宜制定具体办法,并于全社会发布,让农业转移人口以及另外常住人口了解不同城市之安家条件,合理安排自己之前程,给大家平安的预期和希望。三如果有序推动。要准城镇化发展规律,优先解决存量,有序引导增量,不刮风、不冒进、不搞活动。

  2.黄明坦言,户籍制度改革受到之一对怪层次矛盾和题材尚并未缓解,集中体现在三地方。

  一凡是户籍上沾的利于多,需要逐步剥离。户籍管理制度自我的改造并无复杂,核心的题目在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩,而且形成的工夫漫长,涉及的天地多,协调的难度非常,需要配套改造、协力攻坚。

  二凡城乡之间、地区里、城市之间的反差较生,需要客观引导。直辖市、副省级城市、省会市和东部城市资源优势明显,吸引大量流动人口聚集。这些都会常见人口增长以及资源、环境矛盾加剧,环境污染、交通拥堵等“城市病”问题比较严重,承载压力比生。中小城市及微乡镇发展空间广阔、潜力大酷,但产业支撑与公共服务功能还欲一个长的过程,吸引人聚集的力欠缺。这就算用增强政策引导、产业引导与价值观引导,加快产业布局调整,加快提高中小城市,有重大地向上小乡镇,增强中小城市产业承接力,以就业带来促进人聚集,引导人就地就近转移就业。

  三凡位群体的诉求不同,需要宏观。户籍制度改革事关千家万户,事关广大人民群众的既得利益,各类群体高度要且诉求多处女,需要充分强调并完善好不同群体的利诉求,突出重点、兼顾一般、分类分步有序推进,最深限度地放出改革红利,维护好大老百姓大众之合法权益。

  黄明代表,加快户籍制度改革是一模一样片硬骨头,但我们发信念在扎扎实实中破解改革难题、实现改革对象。

  3. 关于创新人口管理,这亟需以及加快户籍制度改革并,抓紧建立与完善三项制度:

  一凡建城乡统一之户籍登记制度,取消城乡居民的地位差异,为清除城乡壁垒、推进城乡发展共同体创造有利条件。

  二是树立推行居住证制,以居住证为载体,建立健全与居住年限等原则相关联的骨干公共服务提供体制,解决好少未享落户标准还是无乐意落户城镇人口的教导、就业、医疗等基本公共服务保障问题;建立到与住年限等原则相挂钩的积分落户制度;同时,为都市编制经济社会发展计划、安排基础设备建设、制订公共政策等供基于。

  三凡无微不至实际居住人口登记制,建设以及百科覆盖全国人口的国家人口基础信息库,为跨越域总人口流动服务及保管提供支持,努力做到人口流动到哪,服务以及管制就与进到何。

  4. 中央财经领导小组办公室符负责人杨伟民看,与时肯定的建制镇同不怎么市、中等城市、大城市、特大城市四层落户政策相互呼应的,是片栽不同之人口迁移趋向——

  一方面,中小城市户籍含金量不愈,农业转移人口不乐意放弃原来农村户口。一些乡镇干部细算了农村户口的优势:农民可于自家宅基地上建筑就家独院的居室;即使自己未种地,国家粮食补贴、土地流转租金等每亩每年来五六百头条收入;若被征地,一些城郊农民可能变为“百万富有翁”。

  另一方面,大城市更是特大城市面对大气涌入的外来人口,已经不堪重负,交通拥堵、环境污染、教育医疗资源紧张等“病症”日益显现。严格控制这类都落户条件,是不得已而具体的取舍。

  中国政法大学[微博]教学刘莘代表,做强小乡镇更适合当下我国实际发展需。随着改革历程加快,小乡镇的共用资源以尤其丰富、人才外流的气象吧会见所有转。在老城市常见“超载”的情景下,中小城镇的机反而会再度多。

  统计显示,当前,我国城镇化率达到52.6%,这是因常住人口为基数计算的,但仍户籍总人口计算,城镇化率只出35.3%。这说明有大量不时停在村镇的农业转移人口还不是镇子户籍,处于“半市民化”状态,也认证许多地方落户门槛仍然比高,一些乡镇吸引人聚集的力量还供不应求。

  3年“农转非”达2505万人数。2010年届2012年,全国联合办理户籍“农转非”2505万人,为眼前三年之2.2倍增。

  按照国家确定的“有合法稳定职业并出官方稳定住所(含租赁)”这同定居基本标准,各地不同程度地放松了乡间总人口落户乡镇政策,其中小城镇和中西部地区的中小城市普遍加大了落户限制。其中,广东等于地探索确立了积分落户制度;重庆、四川成都、江苏苏州当地尽地方人口户口自由迁移政策;河北、山西、辽宁、黑龙江、上海齐18独省区市及新疆生育建设兵团探索确立了居住证制度。

  【考点分析】

  模拟题1:结合于定资料,请讲一出口户籍改革的意义。

  要求:全面,简明,透彻。

  【参考答案】

  1. 推向中国风味新型城镇化

  2. 健全户口迁政策,促进有能力在乡镇安居乐业就业和活之常住人口有序实现市民化

  3. 推向城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

  模拟题2:结合为定资料,试分析户籍改革受到需要克服的困苦。

  要求:分析合理,透彻。

  【参考答案】

  1.户籍及附着的好处于多,需要慢慢淡出。

  2.城乡之间、地区内、城市次的距离较充分,需要客观引导。

  3. 员群体的诉求不同,需要通盘。

  模拟题3:结合于定资料,请对户口改革中的题目提出解决方式。

  要求:有对,具体。

  【参考答案】

  1. 而咬牙为人口啊本,充分尊重群众自主定居的意,逐步提高基本公共服务水平,切实保障农业转移人口和其他常住人口的合法权益。

  2. 分拣实施。国家层面作出政策安排、明确总体要求,由各地根据不同地段资源条件综合承载能力和发展潜力,因地制宜制订具体办法,并为全社会宣布,让农业转移人口及另外常住人口了解不同城市之落户标准,合理安排自己的前途,给大家平安之料想与巴。

  3. 比照城镇化发展规律,优先解决存量,有序引导增量,不刮风、不冒进、不打活动。

  本文优德娱乐场w88手机版由华图教育[微博]供稿

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