处壁垒越来越少 区域合作越来越好

摘要:我国区域经济稳定运行,虽然各个地方经济增长速度有所降低,但也来新的增长亮点出现,区域中协作创造新的范围,全国统一好市场建设平稳推进。
1我国省区经济提高分化进一步分明
2015年前三季度,我国区域经济整体稳定,从各省区加强态势看,受经济体量、发展阶段…

   
我国区域经济稳定运行,虽然各国地段经济增长速度有所减退,但为出新的增进亮点出现,区域中协作开创新的局面,全国联合老市场建设平稳推进。

    1我国省区经济增长分化愈发显著

   
2015年前三季度,我国区域经济共同体稳定,从各省区加强态势看,受经济体量、发展等、产业结构、转型提升、创新活力等元素影响,分化增长态势越肯定。全国加快较快之省市有重庆、贵州、西藏、天津、江西、福建顶,前三季度GDP增速超过9%;湖北、湖南、安徽、江苏、新疆、云南、青海、河南、海南、广西、山东、浙江、四川、甘肃齐名省份增速在8%~8.9%,广东、陕西、宁夏、内蒙古相当省在7%~7.9%,而上海、北京、河北、吉林、黑龙江、山西、辽宁当省市增速低于6.9%。其中,东北地区整体达标经济下行趋势明确,辽宁省但生2.7%,稳增长压力比较生。

    2叔大战略加速推动履行

   
一凡是京津冀协同提高提速。2015年3月23日,中央财经领导小组会议研讨研究《京津冀协同进步计划大纲》,随后4月30日,中共中央政治局开会议正式讨论通过并下发执行;与此同时,其他相关配套计划正在加快编制,部分已完结。京津冀三望购买共合作以中央高度关注及和谐推动下,在通行整体、生态环境保护、产业转移升级三那个重要领域首先突破,取得了成百上千实质性进展,2015年确定了一同发展推动履行的113只基本点任务。

   
二凡是长江经济带动建设有关规划以及沿淮区域合作推进。长江沿线11望购买于2015年内阁办事报告遭遇全提出,要掀起并积极融入建设长江经济拉动重大机遇,并陆续出台了实现国家长江经济带来战略之实践意见相当纲领性文件;与此同时,各地段皆加快组织研究“十三五”时期具体融入长江经济拉动战略之方式以及道,例如,上海提出谋划做好长江经济带来的龙头、湖北提出建设成支持长江经济拉动发展之“龙腰”、重庆提出使发力打造长江经济带来的西面枢纽等。在中央、国务院重大领导的一直指导下,国家发展改革委等有关单位组织编写了《长江经济带动发展计划大纲》并都交纳国务院。另外,在长江经济拉动建设战略框架下,长江经济带动各地通过树立交界地带要沿淮经济协作区等方式积极开展区域合作。

   
三是“一带同步”战略开局。2015年3月,国家发展改革委、外交部、商务部共发表《推动共建丝绸之路经济拉动和21世纪海上丝绸之路的愿景及行动》。各省份相继出面与建设“一带联名”的实施方案,积极策划在差不多只世界推动重大工作与重要性合作项目。中蒙俄经济走廊等关键走廊的设计编制工作稳步推动,我国与沿线国家达成了大半宗务实合作意向,与俄罗斯、匈牙利、蒙古顶国签署了一样文山会海合作文件,一批判铁路、公路、天然气管道等建设项目有序推动,产能合作项目正加速推行。

    3域提高新增长点开始变异

   
为主动推进经济结构调整,2015年以来各地方建设了同样批不同品种的创客空间、孵化器,特别是一致批判有着创新创业特色之数字小镇、梦想小镇、时代小镇正在加紧构筑起,智能制造以及“互联网+”等新技巧使下的初业态、新产业正在加速成长,开始变成地区提高之初引擎。

   
与此同时,区域创新改革考试不断推进。2015年4月,国务院印发广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案和越深化上海自由贸易试验区改革开放方案,由此全国自贸区试点扩大到4单。2015年3月,中共中央、国务院发布《关于强化体制机制改革加快实施创新使得发展战略性之若干意见》;9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在局部区域系统推进到创新改革试验的总体方案》,在1独超省级行政区域(京津冀)、4个省级行政区域(上海、广东、安徽、四川)和3只省级行政区域的核心区(武汉、西安、沈阳)开展系统性、整体性、协同性改革之先先试,重点促进经济社会和科技等领域改革的互衔接与和谐,探索系统改革的卓有成效机制、模式以及经验。这些具有优先优势的区域,有望于本国创新发展受到变为重中之重支撑地区。

    4区域合作开创新圈

   
以城市群、重点经济区等啊根本载体的区域合作不断强化,合作形式进一步长、合作模式在发新的变化。

   
随着2015年4月《长江中路城市居多发展计划》颁布施行,以垣群为平台的差不多层次、多元化区域合作机制初步加紧形成。

   
2015年9月,国务院批示了《环渤海地区合作发展纲要》,环渤海地区是我国唯一地跨越四深区域板块、既沿海又沿边的经济区,推进该区域合作对打破行政区划界限,促进形成区域协调均衡发展模式有重大意义。

   
涉及9只省区的泛珠三角地区为当快马加鞭跨越东中西部地区之间的通力合作,2015年重大促进了为实现“中国制作2025”战略呢主题的区域制造业升级合作。

   
此外,许多省区以高铁、港口等也关键加快探索区域合作新模式,如桂粤黔湘签订了《桂粤青湘四探望(区)高铁旅游合作框架协议》,共同打“大景区”;闽赣、粤桂互打“飞地港”和“陆地港”,川桂共建内陆“无道港”。

   
与此同时,面向港澳台开启了通力合作新篇章。一凡是海峡两岸交流合作迎来新机遇。如福建自贸区成立的扩大开放试验项目中,面向台湾搭档占一半以上;再要,两岸四地首软当深圳高交会上组建了深圳、香港、澳门、台北智慧城市联盟。二凡是面向港澳一体化合作提高。2015年广东自由贸易试验区建设工作积极性促进,前海片区开启了“深港合作区+自贸区”的大标准提高模式,横琴片区为粤港澳企业供借款、结算、发债、投资、保险等标准金融服务等,南沙片区依托南沙新区建设港澳优质生活圈,积极开展与港澳多层次合作。

    2016

   
区域增长分化格局仍以不断,需要动用差异化政策措施,并不断完善市场总体改造,推进问题地区加快提高。

    1经济增长格局的区域分化仍以随地

   
在创新使得、生态文明建设、中国打2025、互联网+行动等国战略性导向下,2016年环地方特点以及于优势,在消费、投资、出口等方面以差异化推进培育发展初动力,促进区域经济转型提升。

   
东部地区将主要围绕创新提高,在新技巧、新产业以及扩张国际合作和说话方面不断取得新突破;中部地区以研发转化、新兴业态培育、扩大消费以及城镇化建设斥资相当于地方接轨为经济提高加码。

   
西部地区以延续以加大基础设备和基本公共服务等领域投资、不断塑造消费新热点、发展壮大优势产业、进一步推动向外来开等地方带来经济增长。

   
东北地区将坐《关于完善振兴东北地区等始终工业基地的若干意见》颁布和执行为新契机,在增强产业投资质量、培育新兴产业、培育新消费热点、推进东北亚区域完全等方面培育经济增长新动力。

   
总体来拘禁,2016年我国区域经济下行的压力以用随地,传统产业转型提升进攻坚期,资源衰退型地区经济加快持续放缓,预计以会低于全国平均提高水平;新兴产业和后来增长点培育后续加重,依靠新技巧、新业态、新产业和初模式以及外向型经济前行的地段经济以连续迈向中迅速增长;中西部地区在时城镇化建设、基础设备建设投入相当于之雄强带动下,整体经济增长势头将继续抢让东部地区,在转型换挡期经济提高格局的分化或以持续一段时间。

    2区域发展的新兴增长最为将加紧形成

   
为保经济被疾增长、产业备受高端发展,顶住经济下行压力,2016年同日而语“十三五”规划之前奏年,可以预见全国和每地段用圈“十三五”规划,着力培育形成几何新生的支撑带和区域性增长最。

   
作为支持全国的韬略发展,长江经济带来、珠江-西江经济拉动、东北哈长经济拉动、陇海-兰初经济带动、包昆经济带动顶一样批判南北交错、东西互动的战略性轴带将进一步发展壮大。此外,随着沿边对外开发开放步伐的加速,我国沿边将形成几何新生的支付开放加强最。与此同时,国家级新区、城市众多区域用持续发表在带区域发展之提高最为作用。具体而言,以市多区域、国家级新区等啊骨干与带队,一批判发展基础好、开发潜力非常、开放程度高、竞争优势明显的经济区或市等,将于举国上下范围外逐步形成相同批判世界级、国家级、跨省区级、省区级和地方级等层次分明的新提高最,各级别之增长不过按照差异化的目标一定、功能分工及升华导向发育成长,发挥拉动国家及区域发展之支撑作用。

    3列层次各类别区域协作将齐新台阶

   
随着区域非常放、大融合与区域一体化的加深和本国每层次区域合作的无微不至推进,2016年于区域合作方面以发再度多新的情,区域合作模式也趋于多元化。

   
一凡绕健全推进执行京津冀、长江经济带动、“一带共”战略,在京津冀区域完全、长江经济拉动产业技术转换、国际次区域协作、跨国经济走廊建设等方面将连续获得突破性进展;特别是京津冀协同进步地方,按照规划大纲的渴求以及年度计划,将当箱底转换合作、交通等基础设备建设、生态环境保护、体制编制过渡地方取得更多效益。

   
二是趁多只国家级城市多发展规划暨几何各省区城市群发展设计之陆续发布实施,城市多区域用展一体化发展初圈,围绕交通等基础设备互联互通、产业联动合作、生态共建环境共保等城际合作持续加剧推动。

   
三是外各队区域合作不断重复上新台阶。如泛珠三角区域合作将持续强化推进,在对内务实合作与整体对外开放方面取得新开展;借助沿海的新区与自贸区建设,内地面向港澳台的投资交易一体化合作持续深化;环渤海对等经济区域合作继续加重,传统的板块经济同行政政策分割进一步削弱;随着高铁时之周到来临,以高铁经济拉动建设呢主题的区域合作迎来新机遇。

    4区域要素流动将进而自由有序

   
从制度环境达到,随着国深化市场化改革同样文山会海政策措施的施行,相应的方针功能将逐日发挥作用,同时2016年加重改革相关工作吧以连推进,特别是国有企业改革、财税体制改造、金融体制改革、对外开放等世界预计后续深化或有新的突破,这都用有益加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,有利于优化企业进步条件,吸引民营企业依法进入又多领域的投资,活跃各类市场主体行为。

   
从硬件配套上看,全国与各级地段交通物流等基础设备网络越来越健全,将越是推向经济要素跨域流动。

   
从全国推进创新驱动及优化产业布局上看,随着互联网+的晋升发展以及产业超区域易协作的加剧,创新链、要素链、产业链、价值链成为跨越区域和城际联动发展的要点,全国限制外将起建设同等批区域性创新城市以及更新中心、研发转化基地和规模化生产基地当,由此区域要素将遵循每地段差异化分工趋于平稳流动。

    5贫困地区发展将沾圆满推进

   
到2020年,全国还要解决7017万底贫困人口脱贫问题,且扶贫开发的难度啊越来越老,未缓解之都是难以啃的“硬骨头”。如有资源紧张城市面临经济下行压力,转型提升的不方便加剧;林区面临天然林全面禁止商业性采伐后,传统产业迅速脱离、接续产业尚未成型的家当断档期;生态功能区仍面临提高以及保安之矛盾,生态保障任务严峻等。

   
为了保证这些地区的加速提高,在“十三五”规划从始年,将经过采用同样雨后春笋有效方法,加快针对这些地方的援力度,以管教这些地带到2020年和全国其他地段一块实现宏观小康目标。

   
对于贫困地区将见面将精准扶贫、精准脱贫作为主导打算,坚持精准扶植和区域开发紧密结合、扶贫开发暨生态保障并重、扶贫开发及社会保障有效衔接,采取过举措,汇聚各方力量,攻克脱贫难关。对于资源缺乏、产业衰退等地域用更为增进支持力度,针对体制机制僵化、经济下降、配套政策尚未实现等得处理的问题,加大工作力度,避免出现社会不安定因素。

    (执笔:汪阳红袁朱张燕党丽娟)

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